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2020年“國家賬本”出爐 看收支矛盾如何化解

高暢

 

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今天,財政部發布2020年財政收支情況。財政部相關負責人表示,隨著疫情防控形勢好轉和經濟逐步恢複,2020年財政運行逐季好轉,財政收入穩步回升,重點支出得到較好保障,預算執行總體良好。

經濟持續穩定恢複財政收入逐季回升

數據顯示,2020年,全國一般公共預算收入182895億元,同比下降3.9%。財政部相關負責人表示,該數據好于預期。2020年1-4季度,全國一般公共預算收入呈現一季度收入大幅下降後二季度觸底回升、三季度由負轉正、四季度持續向好的態勢。

全國稅收收入154310億元,同比下降2.3%。該負責人表示,稅收收入降幅逐步收窄,主要是經濟持續穩定恢複,工業增加值、企業利潤、進出口等主要經濟指標逐步回升。

其中,國內增值稅下降8.9%,累計降幅連續8個月收窄,10、11、12月當月分別增長9.1%、8.1%、7.7%,基本恢複正常。進口貨物增值稅、消費稅下降8.1%,降幅隨著一般貿易進口增幅回升而逐步收窄。企業所得稅下降2.4%,主要是下半年企業利潤恢複性增長帶動收入累計降幅收窄。

個人所得稅增長11.4%,主要是居民財産性收入增加。土地增值稅、契稅分別增長0.1%、13.7%,主要是土地出讓和房地産銷售增長。全年實際辦理出口退稅14549億元,有力促進外貿出口穩定增長。

全國非稅收入28585億元,同比下降11.7%。該負責人表示,中央非稅收入下降62.3%,主要是2019年特定國有金融機構和央企上繳利潤增加,基數較高。地方非稅收入增長5.6%,主要是各級政府多渠道盤活國有資源資産增加收入。2020年,企業負擔持續減輕,涉企收費繼續下降,全國行政事業性收費收入下降1.4%,教育費附加等專項收入下降0.3%。

財政支出有“保”有“壓”

在財政支出方面,2020年,全國一般公共預算支出245588億元,同比增長2.8%。其中,中央一般公共預算本級支出35096億元,同比下降0.1%;地方一般公共預算支出210492億元,同比增長3.3%。

該負責人表示,壓減一般性支出,重點領域支出得到有力保障。各級政府嚴格落實過緊日子的要求,全國一般公共服務、城鄉社區支出分別下降1.1%、20%。

同時,疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領域支出得到有力保障。

數據顯示,全國衛生健康支出增長15.2%,其中與疫情防控直接相關的公共衛生支出增長74.9%;農林水支出增長4.4%,其中扶貧支出在2019年增長14.3%的基礎上又增長1.5%;社會保障和就業支出增長10.9%;住房保障支出增長10.5%;教育支出增長4.4%;交通運輸支出增長3.2%。

收支矛盾如何化解?

2020年,在財政收入下降,支出增加情況下,財政部門采取五項措施來保持預算平衡和財政穩定運行:

多渠道籌集資金,采取措施包括赤字率從2.8%提高至3.6%以上,新增財政赤字1萬億元;安排地方政府新增專項債券3.75萬億元,比上年增加1.6萬億元;發行抗疫特別國債1萬億元;同時加大各類結轉結存資金盤活使用力度,多渠道努力增加可用財力,彌補財政減收增支缺口。

設立並實施資金直達機制。按照“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的原則,新增財政赤字和抗疫特別國債2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,推動資金高效精准投放到終端,支持基層落實“六保”任務。

堅持政府過緊日子。中央部門帶頭精打細算、勤儉節約,本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。督促地方大力壓減一般性支出,強化“三公”經費管理,嚴格執行各項經費開支標准,嚴禁鋪張浪費和大手大腳花錢,厲行節約辦一切事業。

大力優化支出結構。堅持有保有壓,把嚴把緊預算支出關口,集中財力保障黨中央、國務院各項決策部署的有效落實,重點支持疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等領域。同時,加強績效結果應用,堅決削減低效無效資金,切實將有限的資金用在刀刃上。

加大對地方的財力支持。安排中央對地方轉移支付8.39萬億元,增長12.8%,增量和增幅爲近年來最高,重點向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區以及受疫情影響較大的地區傾斜,提高地方尤其是困難地區的財力水平,支持地方兜牢“三保”底線。

 

發布時間:2021/2/1 14:04:00,來源:新华网

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